Shkruan: Nazmi Jusufi

Në një sistem demokratik funksional, Kuvendi përfaqëson jo vetëm vullnetin e qytetarëve, por edhe kapacitetin institucional për të udhëhequr, monitoruar dhe orientuar zhvillimet politike, juridike dhe ekonomike të një vendi. Vlerësimi i fuqisë së tij nuk mund të reduktohet në parametra formalë si përbërja numerike apo kompetencat e shkruara në tekstet kushtetuese. Përkundrazi, ai kërkon një analizë substanciale të funksionalitetit të tij real në kontekstin e shtetit të së drejtës dhe të jetës demokratike.

Një Kuvend i fuqishëm është ai që arrin të ndërtojë një përfaqësim efektiv, ku pluralizmi politik nuk mbetet një koncept abstrakt, por shndërrohet në përfaqësim autentik të interesave të ndryshme sociale dhe ekonomike. Cilësia e këtij përfaqësimi lidhet ngushtë me legjitimitetin e procesit zgjedhor, integritetin e përfaqësuesve dhe aftësinë e tyre për të reflektuar zërin dhe nevojat e qytetarëve në politikëbërje.

Fuqia institucionale e Kuvendit vërehet më së miri në ndikimin e tij real mbi ekzekutivin, në aftësinë për të kërkuar llogaridhënie, për të mbikëqyrur zbatimin e ligjeve dhe për të garantuar ndarjen e pushteteve. Në këtë aspekt, një parlament që vepron në mënyrë autonome dhe që ushtron kompetencat e veta pa ndërhyrje të paligjshme, luan një rol kritik në mbrojtjen e parimeve kushtetuese dhe në ruajtjen e balancave institucionale.

Një tjetër aspekt thelbësor është aftësia për të prodhuar ligje cilësore dhe të zbatueshme, të cilat jo vetëm që adresojnë nevojat aktuale të shoqërisë, por edhe shërbejnë si instrumente për orientimin strategjik të zhvillimit. Kjo kërkon një proces legjislativ të mirëstrukturuar, të hapur ndaj konsultimeve publike dhe të mbështetur në ekspertizë profesionale. Kuvendet që funksionojnë në këtë mënyrë nuk janë vetëm institucione të ligjvënies, por edhe platforma të debatit të informuar dhe përfaqësimit të përgjegjshëm.

Në thelb, matja e fuqisë së një Kuvendi nuk duhet të kufizohet në indikatorë statikë apo formalë, por duhet të fokusohet në ndikimin e tij të prekshëm në jetën e qytetarëve. Kuvendi është aq i fuqishëm sa arrin të përmirësojë cilësinë e qeverisjes, të promovojë zhvillimin ekonomik të qëndrueshëm, të garantojë drejtësi dhe të avancojë mirëqenien e qytetarëve. Vetëm në këtë mënyrë ai mund të konsiderohet jo vetëm një organ përfaqësues, por një shtyllë reale e funksionimit demokratik dhe një agjent i pakthyeshëm i progresit shoqëror.